央广网北京5月27日消息（记者夏青）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，完善中国特色现代企业制度、以制度赋能提升企业管理水平和市场竞争力，对于以高质量企业支撑高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制，具有重要现实意义。26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），这是新时代完善企业制度的纲领性文件。
国家发展改革委宏观经济研究院副院长郭春丽解读认为，《意见》对中国特色现代企业制度进行了顶层设计，有利于引导企业完善现代企业制度，提高治理效能，把治理优势转变为竞争优势、创新优势和发展优势，让企业更好地适应市场竞争和转型升级。
“做到了内外结合，既强调企业要通过完善公司治理结构，提高管理水平，提升企业的核心竞争力，也就是企业要练好‘内功’，同时也特别强调政府要加快完善服务体系。”郭春丽说。
如何理解中国特色现代企业制度的具体内涵？中国宏观经济研究院体管所综合研究室副主任陈润说，这主要体现在两个方面，一方面是坚持和加强党的领导。中国特色现代企业制度的特色在于坚持党的领导与完善公司治理相统一金领速配，既发挥市场经济规律的作用，又体现社会主义制度优势。另一方面是加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转，有效制衡的治理机制。这些部署是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的具体体现，为完善国有企业现代公司治理指明了方向，提供了遵循。这些制度安排将加快促进中国特色现代企业制度成熟定型。
国务院发展研究中心企业研究所副所长项安波分析，这份重磅文件的印发可以说意义非凡。项安波说：“某种意义上来说，中国特色现代企业制度是现代企业制度的中国化。是现代企业制度的一般要素与体现中国特色本质属性的特殊要素的有机统一。（是）在中国建设完善现代企业制度近30年实践的基础上，适应环境变化形势需要所提炼出来的制度创新成果。”
此次《意见》就“健全企业激励创新制度”专门设立一章。对此，国家发展改革委等部门有关负责人介绍，健全企业激励创新制度，推动企业发展方式从规模速度型向质量效益型转变，是释放企业作为创新主体活力的重要手段，也是中国特色现代企业制度的重要内容。《意见》从创新组织形式、要素配置效率、激励机制设计等三方面提出具体举措，也就是打造创新型企业组织形式、完善创新要素高效配置机制、健全创新导向的激励机制。
陈润认为，这也是此次制度创新的重要内容。他说：“通过构建科学合理的企业制度框架，能够为各类所有制企业提供公平竞争的市场环境和规范的运营准则，提升创新能力和资源配置效率。这些举措有利于培养更健康、更有活力、更有竞争力的各类经营主体。”
项安波则指出，制度创新能更好赋能各类企业的发展。一是通过分类施策，激发各类企业的活力，为各类企业结合自身实际完善现代企业制度提供了相对灵活的空间。二是通过制度规范来明确边界，通过精准监管来防控风险，通过政策服务来赋能企业创新。在尊重企业经营主体地位的基础上，实现引导与规范，服务与监管之间的动态平衡。三是坚持服务导向，构建多元协同的企业服务网络。强化政企沟通机制，推动企业服务体系从管理型向赋能型转型。四是完善法治化制度保障，为培育世界一流企业提供制度指引。”
在《意见》19条具体举措中，多条内容和民营企业密切相关。
国家发展改革委相关负责人表示，本次出台的意见和日前正式实施的民营经济促进法都强调健全民营企业服务保障体系，接下来，将重点在多个方面下功夫：破除市场准入障碍，强化要素保障，实施好新版市场准入负面清单，全面开展市场准入效能评估，完善涉企支持政策直达快享、“免申即享”机制，支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。
对此，项安波展望，对民营企业进行制度赋能，将激励更多的世界一流企业脱颖而出。
“比如，通过支持民营企业优化法人治理结构，提升科学管理水平，健全激励创新制度，建立健全企业社会责任和企业文化体系等。这将引导和鼓励更多民营企业完成制度转型，开展制度创新。这也将推动民营企业更加重视合规经营金领速配，依法治企和高质量发展。”项安波说。
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